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山阴县工商和质量监督管理局
2019-02-26

山阴县工商和质量监督管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共山阴县委、山阴县人民政府博乐网,真人龙虎斗印发〈山阴县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(山发〔201415号),设置山阴县工商和质量监督管理局,正科级建制,为县人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消国务院及省人民政府已公布取消的行政审批事项。

(二)加强节能减排领域的质量技术监督工作职责。

(三)加强食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工监督管理职责。

(四)加强特种设备安全监察职责。

(五)加强标准计量工作职责。

(六)取消食品流通环节安全监督管理、质量检测、流通许可、案件查处、预警和信息引导的职责。

二、主要职责

(一)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册,核定注册单位名称,审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。

(二)依法组织监督市场交易行为,监督管理流通领域商品质量,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,保护经营者、消费者合法权益。

(三)依法组织监督检查市场竞争行为,查处垄断、不正当竞争、走私贩私、商业贿赂、传销和变相传销等经济违法行为。

(四)依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督维护。

(五)依法组织监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

(六)依法实施合同行政监督管理,组织管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,依法查处合同欺诈等违法行为。

(七)对广告活动进行监督管理,依法查处广告违法行为。

(八)宣传贯彻商标法律知识,保护商标专用权,依法查处商标侵权及假冒案件。

(九)依法组织监督管理个体工商户、私营企业的经营行为。

(十)贯彻执行国家及省、市、县有关质量技术监督工作的方针、政策;组织实施相关法律、法规;指导所属单位依法行政、依法检测;管理与质量技术监督有关的技术法规备案。负责地理标志产品保护工作。

(十一)负责全县宏观质量管理工作。组织实施《质量振兴纲要》,负责名牌工作,推进“名牌战略”的实施;负责全县工业产品生产许可证管理工作;协调建立重大工程设备质量监理制度;负责组织产品质量事故的调查;组织落实缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作。

(十二)负责全县产品质量监督工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控;编制并组织实施全县产品质量监督抽查计划;监督管理产品质量检验、鉴定工作;管理机动车安全技术检验机构资格;指导和监督全县质量技术监督行政执法工作;组织开展全县打击假冒伪劣工作,查处违反有关质量技术监督法律、法规的行为。

(十三)管理和指导全县标准化工作。组织推进标准化发展战略,实施政府标准化激励引导政策;监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施;管理企业产品标准备案工作;管理全县组织机构代码和商品条码工作。

(十四)负责管理全县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度;组织建立和管理本地区计量标准和社会公用计量标准;依法管理计量器具和量值传递;负责规范和监督商品量和市场计量行为。

(十五)负责管理、监督和协调全县认证认可工作。监督管理自愿性认证和强制性产品认证工作。负责全县实验室、检查机构资质认定(计量认证/审查认可)的监督管理工作。

(十六)承担全县食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工监督管理工作。

(十七)承担综合管理全县特种设备安全监察、监督管理工作的责任。建立和完善特种设备应急机制和救援队伍。组织开展特种设备安全事故调查处理工作。

(十八)加强节能减排领域的质量技术监督工作。负责组织实施节能减排地方标准。落实能源效率标识管理制度。对能源计量工作进行监督管理。对高耗能特种设备开展能耗测试和节能监察。负责节能产品认证及执法检查。

(十九)建立健全质量技术监督工作体系。组织制定并实施全县技术基础发展规划和质量技术监督事业发展规划。组织协调行业和专业质量技术监督工作。指导与质量技术监督相关的行业协会、专业学会等社会团体、中介机构的工作。组织指导全县质量技术监督的宣传、教育、培训、科研、信息化工作。组织实施质量技术监督相关专业的职业资格考试工作。

(二十)指导质量技术监督工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(二十一)承担县打假办日常工作。负责打击假冒伪劣工作的综合协调,推动健全协调联动机制。

(二十二)代表全县参加有关质量技术监督工作的交流与合作活动。

(二十三)管理全县质量技术监督的机构、编制、人员和经费等工作;负责县质监机关领导班子建设、干部队伍建设、教育培训、思想政治工作、精神文明建设、党建等工作。

(二十四)承办县人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,共设13个职能股(室)。

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作。负责政务公开、安全保密、应急管理、综合治理、信访、行政后勤等工作。负责人大议案、建议和政协提案的办理工作。

(二)人教统计股

承担机关和直属单位的人事管理、队伍建设、统计工作。

(三)财务股

承担机关和直属单位资金预()算、财务管理、内部审计等。承担机关和直属单位固定资产投资申报立项和国有资产管理。负责专用票据的管理工作。承担机关非税收入资金收缴和会计工作。

(四)法制监察室

组织开展执法监督检查和推进依法行政工作;承担本局行政案件的核审工作;承担或参与行政案件的复议、听证、应诉和赔偿等工作;组织有关法制宣传;检查指导本局的法制工作。

监督检查本机关及工作人员贯彻执行国家法律、法规、规章制度情况及执法文书的使用;参与和配合搞好本系统党风廉政制度建设和行风建设工作,并监督实施。组织调查处理本系统工作人员违纪违法行为;制定有关工商监督工作制度。

(五)企业注册监督管理股

负责登记全县范围内的个体工商户及各类企业和其他申请从事经营活动的单位、个人的注册工作,核定注册单位名称,审定、批准、颁发证照,并对其注册行为进行监督检查;依法查处违反企业登记管理法规的行为;检查指导全县企业注册登记和监督管理工作;指导实施企业年度报告公示制度。

(六)商标合同股

组织查处商标侵权案件;负责商标及特殊标志使用许可合同及商标质押、商标验证、商标印制的监督管理工作;组织推荐认定市知名商标、省著名商标工作;指导商标代理机构、商标协会工作。

组织实施合同行政指导与监督管理;负责推行合同示范文本、合同格式条款监管;组织查处利用合同进行的违法行为;承担全县社会信用体系建设工作,负责企业信用分类监管;负责开展“守合同重信用”活动;组织管理动产抵押登记;组织监管拍卖和招投标行为;办理合同鉴证及合同争议行政调解,检查指导合同监督管理工作;指导合同协会工作。

(七)市场广告股

组织监督管理、规范各类市场的交易行为和经营秩序;负责市场开办登记和年度检验工作;负责各类商品交易会、展销会、订货会和柜台租赁等各种交易行为的开办登记和监督管理,根据授权,组织对经纪人执业资格的认定,监督管理和规范经纪人、经纪机构的经营活动;负责粮食、农资、网络交易市场的监督管理;组织查处各类市场违法违章行为;组织对全县市场进行专项治理;检查指导全县市场监督管理工作;指导经纪人协会工作。

负责县属广告经营的审批;监督管理广告发布及其他各类广告活动;组织查处虚假、违法广告案件。

(八)消费者权益保护股

发挥12315举报网络作用,受理消费者咨询、申诉、投诉和举报,并根据其所属类型和所在辖区进行分流;负责对申诉举报信息的整理汇总、统计上报和储备管理工作;跟踪、督促有关机构办理分流的事项,并收集反馈信息;在处置突发性、紧急性的重大事件中提供指挥调度平台;负责群众投诉和消费热点分析,并将不诚信经营户及商品质量警示等信息对外发布;开展有关服务领域消费维权工作;查处流通领域制售假冒伪劣商品等违法行为;承担指导消费者咨询、申诉、举报的受理、处理工作;查处侵害消费者权益的行为,维护消费者合法权益。

(九)经济检查股

监督检查市场主体的市场交易行为,依法查处全县行政区域内市场交易中的垄断、不正当竞争、商业贿赂、生产和销售假冒伪劣商品、商业欺诈等经济违法违章案件;查处走私贩私违法行为;打击各种传销和变相传销违法行为;受理上级机关及其他执法机关移送的违法工商行政管理法律法规的有关经济违法违章案件。

(十)信息中心

负责全局信息化建设和网络维护。

(十一)非公经济组织工作委员会办公室

负责全县非公有制经济组织党组织的组建与管理;负责全县非公有制经济组织党建统计工作,建立全县非公有制经济组织党建工作台账和电子数据库;指导非公有制经济组织党建工作。

(十二)业务管理股

组织实施质量振兴的政策措施,负责名牌工作,推进"名牌战略"的实施,建立实施全县质量诚信制度;负责全县宏观质量管理工作;承办重大工程设备监理相关事宜;管理全县工业产品生产许可证工作;组织开展质量状况统计分析、评价研究和质量学科建设,总结推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法。

组织实施标准化法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准;组织推进标准化战略;组织推动采用国际标准和国外先进标准;管理企业标准的备案工作;管理组织机构代码和物品编码工作。

组织实施计量法律、法规、规章;负责推行法定计量单位;组织实施计量器具强制检定、量值传递和比对工作;监督管理全县计量检定机构、计量校准机构、社会公正计量机构;管理计量检定人员;负责计量器具制造、修理、销售、使用、检定的监督管理;负责全县商品量的管理,监督市场计量行为;负责全县能源计量工作;调解计量纠纷,组织计量仲载检定;负责组织开展节能减排领域相关工作。

组织实施认证认可法律、法规、规章,监督管理全县的认证认可工作;组织对全县为社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室和产品质量检验机构、鉴定机构以及机动车安全、综合、环保技术性能等检验检测机构进行资质认定(计量认证/审查认可)的监督管理;组织对国家实施强制性认证的产品进行监督管理;负责能效标识管理;推动各类管理体系和产品等自愿性认证,组织开展对认证机构和获证单位的监督检查,规范认证市场秩序工作。

(十三)监督股

拟定产品质量监督管理工作制度;承担监督抽查相关工作,统一编制并组织实施全县产品质量监督抽查计划,组织实施全县产品质量监督检查;负责产品质量安全强制检验和风险监控,制定全县重点监督的产品目录并组织实施;指导纤维质量监督检查工作;组织实施机动车安全技术检验机构管理和监督工作;监督管理产品质量检验机构,依法组织查处产品质量检验机构的违法违规行为;承担产品防伪的监督管理工作;组织协调落实缺陷产品召回制度;承担全县食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工监督管理工作;指导质量检验协会工作。

综合管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察监督工作;监督检查特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口;按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析;监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行,组织开展特种设备能耗测试;指导特种设备应急救援队伍建设。

组织查处违反质量技术监督相关法律法规的行为;组织开展打击假冒伪劣产(商)品违法活动;承担辖区内有关专项打假及行政案件的查处;负责移送(交)案件的协查和管理;承担受理有关产品质量方面的投诉和举报;组织产品质量事故的调查并提出意见。

四、人员编制

山阴县工商和质量监督管理局行政编制86名,其中局长1名,副局长三名,行政技术职务1名,非公有制经济组织工作委员会专职副书记1名。纪检组长按有关纪检监察派驻体制管理规定执行。

五、其他事项

(一)县工商和质量监督管理局加挂山阴县人民政府打假办公室牌子。

(二)食品生产环节监督管理的职责分工。县工商和质量监督管理局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理;县食品药品监督管理局负责食品生产加工环节食品安全的监督管理。

(三)房屋(含厂房)建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆监督管理的职责分工。县住建局负责安装、使用的监督管理;县工商和质量监督管理局责除安装、使用之外的监督管理。

军事装备、铁路机车和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察由相关行政主管部门负责监督管理。

(四)危险化学品监督管理的职责分工。

县工商和质量监督管理局负责对列入国家生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器的产品质量实施监督管理。县公安局、县安监局等有关部门按照职责分工,负责危险化学品的监督管理。

(五)县工商和质量监督管理局负责流通领域标准实施和计量产品、强制性认证产品、特种设备、商品条码以及棉花、毛、绒、蚕丝、麻类纤维等商品的质量监督管理,同时负责流通领域商品(食品除外)的质量监督抽查及其依法查处。

(六)派出机构、所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由山阴县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由山阴县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

主办单位:山阴县人民政府
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