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山阴县发展和改革局
2019-02-26

山阴县发展和改革局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共山阴县委、山阴县人民政府印发<山阴县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(山发〔201415号),设立山阴县发展和改革局(挂县国家资源型经济转型综合配套改革试验区办公室牌子),正科级建制,为县人民政府工作部门。

一、职能调整

(一)取消和弱化职责

取消国务院及省、市、县人民政府已公布取消的行政审批事项,将县发展和改革局承担的深化医药卫生体制改革领导小组办公室职责划入县卫生和计划生育局。

(二)加强和强化的职责

集中精力抓好宏观调控工作。重点是拟定和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度任务;搞好国民经济总量和结构的综合平衡,维护经济运行的平衡和安全,加强投资宏观管理,调控全社会投资总规模;完善价格管理,做好价格总水平调控;加强宏观经济和全社会发展的预测预警和信息引导,增强扩大开放条件下经济协调发展的能力;协调引导金融机构发挥促进经济发展的重要作用;推进和综合协调经济体制改革,统筹综合性经济性体质改革,协调推进专项经济体制改革。

(三)调整和增加的职责

将原县人口和计划生育卫生局承担的研究拟定人口发展战略和规划等职责划入县发展和改革局。

二、主要职能

(一)拟定并组织实施国民经济和社会发展战略中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策。

(二)研究分析国内外经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警。

(三)研究和拟定综合性产业政策;参与制定和调整少数由县管理的重要商品价格和重要收费标准。

(四)提出全社会固定资产总规模,规划重大项目和生产力布局;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;安排国家、省和市拨款的建设项目和重点建设项目;组织和管理重点项目稽查工作。

(五)推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村经济发展重大项目;拟定工业发展规划,推进老工业基地改造;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;指导引进重大技术和成套设备的消化创新工作。组织编制与实施第三产业和非国有经济发展的专项规划。

(六)研究提出能源发展战略和政策建议;拟定能源发展规划并组织实施;负责煤层气(天然气)、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策和行业标准。负责能源预测预警,发布能源信息。

(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展,提出城镇化发展战略和重大政策措施;配合有关部门开展招商引资工作;编制全县经济和社会发展规划,以工代赈计划。

(八)做好人口和计划生育工作、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济和社会发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。

(九)推进可持续发展战略,研究拟定资源节约综合利用规划,参与编制生态建设规划,提出资源节约综合利用的政策,协调生态建设和资源综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作。

(十)研究提出促进就业、协调收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大的问题。

(十一)拟定和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关法规和规章,参与有关法律、行政法规的起草和实施。

(十二)贯彻实施有关法律、法规及规章,执行国家价格政策;组织实施地方性价格法规、规章和政策措施。

(十三)牵头拟定全县价格规划草案,研究提出价格改革年度计划、中长期规划和政策建议,设计和论证价格改革方案。

(十四)建立市场价格监测体系,完善价格信息网络;监测、预测价格总水平变动;提出价格总水平控制目标及价格调整措施,建立和完善价格管理制度;完善信息发布制度。

(十五)执行政府管理的重要商品和服务项目价格,依照山西省价格(收费)管理目录,制定和调整县管重要商品、服务项目相关价格和收费标准;负责价格调节基金的征收、管理、使用工作;组织清理整顿乱收费工作;组织落实经济适用住房、廉租住房等享受政府优惠政策住房价格政策、作价办法及相关价格;组织重要商品价格和服务价格政府定价听证会;负责涉外商品价格管理工作,参与拟定粮食、经济作物、农业生产资料等政府补贴标准。

(十六)组织价格和收费的监督检查工作;制止不正当价格行为;依法查处价格违法行为和案件;依法查处价格垄断行为,受理价格处罚的复议案件和申述案件;受理价格违法行为。

(十七)承担价格鉴定、认证、评估的管理和监督工作,开展物价政策咨询服务工作;指导价格的社会监督、公共服务、信用建设工作。

(十八)组织对主要农产品、重要商品和服务项目价格的成本调查及定价成本监审工作。

(十九)负责全县统筹、协调国家资源性经济转型综合配套改革试验区建设方案研究、规划引导、产业发展、社会建设、政策支持、体制机制创新等工作。

(二十)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职能,县发展和改革局内设11个股(室、所)。

(一)办公室

负责协调机关文电管理、会议组织、秘书事务、要情信息、工作督办、小车管理、信访接待、政务协调、安全保密、机关日常政务及机关财务、资产管理、负责全局人事劳资、培训教育、后勤管理、离退休人员的服务管理工作、负责本系统各种工作任务的领办、催办、检查落实及有关党务方面的工作。

(二)综合股

研究提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡、发展速度和机构调整的目标和政策建议;汇总编制中长期规划和年度发展计划,衔接平衡各行业规划;定期分析、预测、预警全县国民经济和社会发展情况并提出建议,负责综合性文件资料的起草工作。承担新闻发布和信息引导等工作,组织相关法律、法规和规章执行情况的监督检查,指导和协调全县招标工作,管理全县综合性评标专家库,监督管理基本建设物资采购招标投标活动,负责依法招标项目的招标方案核准工作。

(三)经济股

研究提出年度国民经济的社会发展计划,包括年度的总量平衡、发展速度、结构调整、生产力布局的目标和政策建议,综合国民经济和社会发展的各种信息、资料,进行国民经济和社会发展的预测、预警及宏观经济形势分析研究。提出全县工业、能源、交通发展的中长期规划和重点行业发展专项规划。提出农村经济发展战略,衔接平衡农业、林业、水利等发展规划和政策措施,编制和协调实施全县生态环境建设规划、移民建镇计划,参与编制农业产业化发展规划,提出全县社会发展战略,衔接平衡社会发展中长期规划和年度计划。参与编制环境整治和水资源平衡规划。参与编制土地利用总体规划和城镇建设规划。负责编制研究提出全县第三产业发展战略,组织编制全县第三产业及主要行业发展的有关措施,组织制定全县第三产业发展指导目标。编制粮食和重要物资储备计划;制定扶贫开发规划和以工代赈计划;按月预测工交生产和流通情况,按季监测、分析农业和农村经济的发展情况;安排高技术产业的重大项目;承办、申报工业、农业、流通领域的有关项目。

(四)基建股

研究提出有关投资的战略政策;汇总编制固定中长期规划和年度计划;编制实施生态环境建设规划;提出全社会固定资产总规模,规划重大项目和生产力布局;引导民间资金用于固定资产投资的方向;按照建设项目审批程序申报办理有关文件;监督审查基建项目的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用、开竣工审计以及投资的概算控制。

(五)社会股

提出社会发展战略;衔接平衡并制定中长期规划和年度发展计划;按半年报告社会发展情况;安排社会发展专项资金。

(六)政策法规股(反价格垄断股)

承担价格法规、规章(草案)和综合规范性文件的转发宣传、汇编、备案工作;负责价格行政执法指导、监督工作;承办物价系统法制宣传、培训工作;组织协调价格行政应诉和行政赔偿工作;参与政府定价听证、价格行政处罚听证;提供法律咨询和援助;负责反价格垄断的政策法规工作。

(七)收费管理股

负责国家及省、市管理的行政事业性收费项目和标准的监管,负责实施省、市规定和授权的行政事业性及经营服务性(含附加在教育医疗卫生服务中的收费和价格)的作价原则和管理办法,按照有关程序制定和调整收费标准,配合财政部门制定和调整收费项目;组织清理整顿乱收费工作。

(八)价格管理股

管理国家及省市直接定价的商品(包含或附加在价格中的收费)价格,落实规定商品作价原则、作价办法及相关价格的调整,指导部门和本地区商品价格管理工作、平衡、衔接接壤地区主要商品价格水平、协调、仲裁、商品价格争议;参与各类专项基金的政策研究,对粮食和石油等风险基金及储备商品的使用提出建议;参与拟定粮食、经济作物、农业生产资料等政府补贴标准;负责涉外商品价格管理工作。

拟定服务价格管理的政策;组织实施国家省市有关服务价格政策和措施;落实有关价格的作价原则和管理办法,组织制定经济适用住房、廉价住房等享受政府优惠政策政府住房价格政策、作价办法及相关价格,参与制定和调整有关项目和标准。

参与市场价格管理调控工作。监测、预测价格总水平变动;提出价格总水平控制目标及价格调控措施;建立和完善价格管理制度;负责明码标价的管理和指导工作;认定低价倾销商品的成本;负责涉及旅游的所有门票价格(含自然保护区森林工作)的管理。

(九)物价检查所

负责组织、指导、监督价格监督检查工作;依法监督检查国家机关及事业单位收费、经营者的价格行为和各种价格违法行为,制止不正当价格行为;查处价格垄断行为;参与对乱推派、乱集资、乱罚款的监督检查;健全价格举报制度,依法办理价格举报案件;负责价格调节基金稽查;负责煤炭价格稽查;参与各类专项基金及“价差”、“量差”的稽查;指导价格的社会监督、公共服务、信用建设等工作。

(十)成本调查队

负责全县农产品成本调查工作,负责对列入成本监审目录的商品和服务实施成本监审工作,负责为价格宏观管理服务的成本调查工作;依照《价格法》制定全县农产品成本调查工作方案,组织实施全县农产品成本的常规调查、专项调查、直接调查和预测调查工作;组织创建规范化成本调查达标活动;建立政府定价成本和农产品成本数据库,研究成本费用构成,分析成本费用变化趋势,探求价格成本变化规律,为政府提供价格成本政务信息,为制定和调整价格政策提供决策依据;组织建立成本动态管理和约束机制;承办上级主管部门、县政府的其他事项。

(十一)价格监测中心

调查和分析市场重要商品和服务的价格及其相关成本,以及市场供求的变动情况,并及时作出分析预测报告;跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映;实施价格预测、预警,及时提出政策建议;积极完成上级下达的价格监测任务,认真做好我县重点商品及服务价格的采集、汇总、备案工作,做到及时明确上报;不得将属于国家机密、商业机密的价格资料用于价格检测以外的任何其他目的。

四、人员编制

县发展和改革局行政编制22名。其中:局长1名,副局长4名,行政技术职务1名。纪检组长按有关纪检监察派驻体制管理规定执行。

五、其它事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由山阴县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由山阴县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

主办单位:山阴县人民政府
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